摘 要:內(nèi)蒙古大興安嶺國有林區(qū)是我國4大重點(diǎn)國有林區(qū)之一,在發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過程中,如何走出一條在發(fā)展中保護(hù)在保護(hù)中發(fā)展的道路,實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步提高,是當(dāng)前面臨的突出問題。近年來,他們把發(fā)展森林生態(tài)旅游作為富民興林的著力點(diǎn),充分利用寒溫帶氣候及文化、資源優(yōu)勢,從區(qū)域發(fā)展的大
    局中統(tǒng)籌規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)格局、開發(fā)旅游產(chǎn)品、提高旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件,使森林旅游產(chǎn)業(yè)成長為國有林區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
    關(guān)鍵詞:林業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游;資源優(yōu)勢
    內(nèi)蒙古大興安嶺國有林區(qū)開發(fā)建設(shè)已有60年,天保工程實(shí)施前經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)主要是木材生產(chǎn)。天保工程實(shí)施后木材產(chǎn)量大幅度減少,特別是天保2期工程實(shí)施后,林區(qū)木材產(chǎn)量由1期的每年229萬m3一步減產(chǎn)到110m3,直接減少經(jīng)濟(jì)收入達(dá)12億元左右。同時(shí),《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》實(shí)施以來,林區(qū)發(fā)展迫切需要新的產(chǎn)業(yè)作為支撐,綜合利用森林資源,發(fā)展替代產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
    據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年全國森林旅游游客3.96億人次,占國內(nèi)旅游人數(shù)的18.8%,直接收入295億元,帶動(dòng)社會(huì)綜合旅游收入2376億元。預(yù)計(jì)到2015年,森林旅游人數(shù)將達(dá)到5億人次,直接收入達(dá)到600億元,社會(huì)綜合產(chǎn)值達(dá)2000億元;到2020年,年森林旅游人數(shù)將達(dá)到14億人次,社會(huì)綜合產(chǎn)值達(dá)到8000億元。同時(shí),國家對(duì)森林旅游產(chǎn)業(yè)的高度重視,2011年11月,國家旅游局、國家林業(yè)局聯(lián)合召開的全國森林旅游工作會(huì)議,提出了加快森林旅游發(fā)展步伐的要求,并下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展森林旅游的意見》。國有林區(qū)發(fā)展森林旅游市場空間巨大,政策環(huán)境優(yōu)良。
    內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)生態(tài)主體功能區(qū)面積10.67萬km2,文化歷史悠久,自然資源豐富,風(fēng)光秀美,具有獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢。“十一五”期間,林區(qū)將森林旅游作為重點(diǎn)接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,累計(jì)接待國內(nèi)外游客162.67萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入8.53億元?，F(xiàn)有國家級(jí)森林公園8個(gè),景區(qū)(景點(diǎn))130多個(gè),星級(jí)涉外賓館4家、度假村7處,旅游公司6家,直接從事森林旅游人員500多人,社會(huì)旅游從業(yè)人員近1.1萬人。
    1 統(tǒng)籌規(guī)劃,互利多贏
    依托林區(qū)濃厚的歷史、民族、林俗文化、森工文化,探索森林旅游與文化互動(dòng)體驗(yàn)?zāi)Ｊ?以林區(qū)現(xiàn)有8個(gè)國家森林公園和2個(gè)旅游區(qū)(國家濕地公園)為主體,借助北部漠河、西部海拉爾、南部烏蘭浩特、東部齊齊哈爾、東北部加格達(dá)奇5個(gè)進(jìn)出林區(qū)的通道,“以區(qū)為面、以面帶點(diǎn)、以點(diǎn)穿線”。進(jìn)一步整合資源,組建集團(tuán)化旅游公司,對(duì)林區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一促銷、統(tǒng)一經(jīng)營,打造品牌,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)市場化、規(guī)范化運(yùn)作。同時(shí),積極參與融入內(nèi)蒙古自治區(qū)、全國旅游大格局,實(shí)現(xiàn)資源共享、利益共享。
    2 改善交通環(huán)境,提高林區(qū)旅游的通達(dá)性
    利用林區(qū)閑置的鐵路運(yùn)力,開通國內(nèi)一流的旅游項(xiàng)目——森林豪華旅游列車,使游客在列車上領(lǐng)略林區(qū)美麗風(fēng)光的同時(shí),滿足“吃、住、行、游、購、娛”的旅游需求。另外,可以探索利用林區(qū)防火機(jī)場開展低空支線旅游,提高游客的可進(jìn)入性。
    3 完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升旅游接待能力和水平
    完善景區(qū)住宿、餐飲、供電、供水、供熱和通信等設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)資源保護(hù)、科普教育、標(biāo)識(shí)、棧道、停車場、游客服務(wù)中心以及各種安全、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè),打造展現(xiàn)森林文化演藝中心,全面提升旅游接待服務(wù)能力和檔次。
    4 打造高端旅游產(chǎn)品
    在提升傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品的同時(shí),大力發(fā)展休閑度假、森林生態(tài)、冰雪體驗(yàn)、溫泉度假、生態(tài)養(yǎng)生游、健身康復(fù)游、科考探幽、民俗風(fēng)情等特色旅游,塑造大興安嶺森林旅游品牌,開發(fā)一批特色鮮明的森林旅游產(chǎn)品,推出一批“國際知名、國內(nèi)一流”的森林旅游精品景區(qū)。依托阿爾山現(xiàn)有的溫泉、冰雪等旅游項(xiàng)目,按照建設(shè)“東方達(dá)沃斯”的理念,針對(duì)個(gè)性化、多樣化高端客源,高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)國際化高端滑雪場、狩獵場等項(xiàng)目,延長林區(qū)旅游期,解決旅游淡旺季失衡、資源浪費(fèi)、整體效益低下的問題;依托全國最大、總面積110萬hm2的烏瑪、永安山、奇乾北部原始林區(qū),按照黃石公園的模式和標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)筑大興安嶺北部旅游圈,開展森林探險(xiǎn)、探密、野外生存訓(xùn)練、動(dòng)植物觀賞、休閑度假項(xiàng)目,使之成為國內(nèi)唯一的、世界知名的旅游景區(qū);依托敖魯古雅鄂溫克游牧民族文化,打造民族狩獵文化游,開展森林畜牧業(yè)、建設(shè)敖魯古雅國際狩獵度假區(qū);利用鄂倫春自治旗烏蘭牧騎文化資源,演藝鄂倫春民族歌舞,展示民族文化;依托額爾古納界河,完善中俄界河游項(xiàng)目,開發(fā)新型旅游產(chǎn)品和。在打造精品的同時(shí),注重文化內(nèi)涵,深入挖掘森林文化、民族文化、地域文化新內(nèi)容,塑造旅游文化靈魂。同時(shí),走市場化道路,全方位滿足游客差異性需求,利用市場化運(yùn)作提高旅游產(chǎn)業(yè)的盈利能力。
    5 加大宣傳力度,提高林區(qū)知名度
    引入科技手段,用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電子信息技術(shù),建立旅游網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),為游客提供林區(qū)旅游政務(wù)及商務(wù)信息。開發(fā)具有地方特色的旅游商品和富有文化創(chuàng)意的旅游紀(jì)念品,制作林區(qū)旅游推介專題片,積極參加國際及全國性旅游交易、博覽會(huì),提高林區(qū)旅游知名度和影響力。
    發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè),正在成為內(nèi)蒙古大興安嶺國有林區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。