安福縣位于江西省中部偏西、吉安市的西北部。地處東經114°0'—114°47'，北緯27°4'—27°36'之間。東鄰吉安，南接永新，西與蓮花、萍鄉接壤，北和宜春、分宜交壤。擬建的江西安福瀘水河省級濕地公園（以下簡稱瀘水河濕地公園）位于安福縣縣城所在地平都鎮，以及西側的橫龍鎮，具體位置東起瀘水河鐵路橋，西至橫龍鎮石溪村何家，全長約10公里。通過對瀘水河安福縣城段的保護、恢復與科普宣教工程，將項目建設為濕地生態完備，自然環境優美，科普宣教設施完善，科研監測基礎扎實，生態休閑相結合的綜合性省級濕地公園。

一、濕地公園建設必要性

1、落實生態文明建設戰略部署需要

中國共產黨的十八大報告把生態文明建設放在更加突出的位置，把生態文明建設放上升至經濟、政治、文化、社會一個高度，形成中國特色社會主義事業的“五位一體“總體布局。

瀘水河濕地既是安福縣進行生態建設和環境保護的主要對象，更是開展濕地科普宣教、傳承和展示濕地生態文化、落實科學發展和推進生態文明建設的主要陣地。因此，通過江西安福瀘水河省級濕地公園的建設，加強對現有自然濕地的嚴格保護，適度恢復退化的濕地，積極挖掘和展示濕地公園及其所在區域蘊涵的歷史文化、生態文化和民俗文化，并且以濕地科普宣教和生態旅游的方式向大眾展示深厚的濕地文化和生態文明，是安福縣推進生態文明建設的重要內容，其意義重大，非常緊迫。

2、落實江西省濕地保護政策需要

安福，地處江西中部偏西，吉安市西北部，區位條件優越，交通便利，區內有吉蓮、安分、安茅、萬洋、宜嚴等省道，與吉安、新余、萍鄉等市縣相連，距吉安市區約59公里。贛粵高速公路距縣城有50公里，而大廣高速公路設在萬洋公路的出入口距安福縣城約15公里，大大縮短安福縣與外界的交通聯系，同時按照國家、省鐵路發展規劃，分文鐵路將向南延伸，與吉衡鐵路相通，改變盲腸鐵路狀況，融入全國鐵路網，將大力改善安福的交通運輸條件。瀘水河濕地公園地處安福縣中心城區，具備良好的交通條件。

3、推進安福由旅游強縣建設的需要

安福縣旅游資源豐富，為了進一步提升安福旅游經濟優勢，安福縣在《安福縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確提出“把安福縣打造成全國知名的旅游觀光休閑基地”這一發展定位，堅持以生態化思路抓產業，以工業化思路抓產業鏈延伸，以品牌化思路抓市場，做大做強旅游產業，發揮“中國最美樟鄉”的載體作用，促進安福紅綠古旅游全面發展，全力推進旅游資源優勢向旅游經濟優勢轉變、旅游資源大縣向旅游經濟強縣轉變，努力把安福打造成為全國知名的生態旅游觀光休閑基地。

4、是完善安福縣濕地保護網絡體系和為濕地保護與恢復積累經驗的需要

安福縣濕地資源豐富、類型多樣，濕地保護管理工作取得了較大成效，但是濕地保護網絡體系不夠完善，明顯地就是缺乏一定數量的作為我國濕地保護管理體系重要組成部分的濕地公園。江西安福瀘水河省級濕地公園的建設，將為安福縣濕地公園的建設和管理積累經驗，并為安福縣實施濕地保護與恢復工程項目積累一定的經驗和培養優秀人才。

二 濕地公園建設可行性

1、具有顯著典型代表

瀘水河濕地公園位于江西省安福縣境內，以主瀘水河為主體，其以河及草本沼澤系等構成的自然與人工復合濕地系統，是我國東部亞熱帶低山丘陵地區溪流濕地的典型代表。同時，瀘水河形態自然，岸線植物種類豐富，姿態優美，河道纖細動人，濕地景觀獨特，觀賞性強。

2、具有歷史文化價值

瀘水河濕地公園以河流景觀、洪泛平原濕地景觀為主體，景觀類型多樣，組合度高。在滬水河濕地生態系統中，人與自然和諧相處，體現了濕地公園深厚的歷史文化價值。

3、能夠在保護濕地野生動植物方面發揮重要作用

建設瀘水河濕地公園將對區域生物多樣性保護與恢復發揮重要作用。因此，該濕地在保護濕地野生動植物方面發揮著十分重要的作用。

據資料記載及對安福瀘水河濕地公園植物資源的考察研究，初步統計發現安福瀘水河濕地公園共有濕地維管植物97科、232屬、288種，其中蕨類植物4科、4屬、4種；裸子植物3科、4屬、5種；被子植物90科、224屬、279種（雙子葉植物75科、165屬、210種，單子葉植物15科、59屬、69種）（表1.1）。由此可見安福瀘水河濕地維管束植物種類比較豐富，且被子植物是公園濕地植物的主要組成成分。

濕地公園內地形較復雜、水面寬廣，生物多樣性較豐富，分布的動物種類較多。 通過實地調查和對原始資料的整理，在瀘水河濕地公園發現野生脊椎動物共計103種，隸屬于22目56科。其中，魚類有4目10科28種；兩棲動物有1目3科6種；爬行動物有2目7科15種；哺乳動物有5目9科20種，；鳥類有10目24科34種。

因此，該濕地公園在區域生物多樣性保護方面發揮著重要作用。

4、適宜的規劃面積能保持濕地生態系統的完整性和其周圍風貌

該濕地公園面積201.69公頃，濕地生態系統保存良好，且與周邊森林生態系統相連接，區域內濕地植被和森林植被都得到了良好的保護，濕地與森林連為一體，兩大生態系統互相作用，在區域生態環境中共同發揮著巨大的作用。

三 濕地公園的管理條件

1、土地權屬

規劃的江西安福瀘水河濕地公園為國有土地，土地權屬明確，土地使用經營權無爭議。

2、生態用水保障

瀘水河濕地公園用水權益由安福縣政府負責管理，濕地生態用水權益明確，濕地生態用水權益完全可以得到保障。

3、建設主體明確

安福縣林業局是江西安福瀘水河濕地公園的管理、維護與保護主體，擬成立的“江西安福瀘水河濕地公園管理處”是管理、保護與投資主體，建設投資明確。濕地公園地處安福縣城，可依托縣城的旅游接待基礎設施，通過合理的市場運作，法律制度的保護，政府全方位的指導運行、維護和投入，都將有利于濕地公園的可持續發展。

4、管理、經營機構明確

明確安福縣林業局對濕地的主管權限。由 “江西安福瀘水河省級濕地公園管理處”進行具體管理，旅游經營擬成立“江西安福瀘水河省級濕地公園旅游開發公司”，根據投資不同采用股份合作制形式，可以明確由“江西安福瀘水河省級濕地公園旅游開發公司”進行經營。

5、具備宣教的基礎和能力

濕地公園內具有不同形態的水體、多樣性的生物，加上規劃建設的濕地宣教中心和濕地監測中心等，使公園具備開展濕地保護和科普宣傳教育的基礎與能力。

6、相關利益主體無爭議

由安福縣人民政府協調，采取政府主導、部門支持、法律護航的開發形式，各主體之間沒有利益沖突與矛盾。

根據濕地生態系統現狀條件，對照江西省林業廳正式出臺了《關于開展創建省級濕地公園活動的意見》（贛林護字[2010]24號）中關于建立省級濕地公園的條件要求，該濕地已具備建設省級濕地公園的資源、基礎與管理條件，具有保護意義。