城市是現(xiàn)代化的重要載體，是人民幸福生活的重要空間。城市生態(tài)環(huán)境好不好，關(guān)系到超過(guò)9億多城市居民的民生福祉。今天（8月14日）我們到訪三個(gè)城市，去看看那里的城市建設(shè)者如何踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展，在建設(shè)美麗城市過(guò)程有哪些探索，取得了哪些可值得復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)？

位于廣州市中心的海珠國(guó)家濕地公園被稱為廣州市的“綠心”，每天都有很多市民來(lái)這里休閑鍛煉。

海珠國(guó)家濕地公園占地16000多畝，距離廣州地標(biāo)廣州塔僅3公里，在中國(guó)所有特大城市中，它是少有的位于城市中心的大型濕地公園。

廣州市民的這項(xiàng)生態(tài)福利的確來(lái)之不易。這個(gè)空氣清新、綠色盎然的濕地公園10多年前也曾污水橫流、慘不忍睹。海珠國(guó)家濕地公園原是萬(wàn)畝果園，但因?yàn)楣I(yè)和商業(yè)的發(fā)展，不斷被蠶食和污染，曾經(jīng)的百果飄香之地變成了河道淤塞、河水發(fā)臭的荒地。

盡管如此，這塊位于城市中央的龐大地塊，當(dāng)時(shí)對(duì)于開(kāi)發(fā)商甚至地方政府來(lái)說(shuō)，仍是個(gè)寸土寸金的寶地。

廣州市規(guī)劃和自然資源局海珠區(qū)分局局長(zhǎng)區(qū)俊東：“這塊地如果能夠拿來(lái)做經(jīng)濟(jì)或者房地產(chǎn)，它所產(chǎn)生的效益打個(gè)五折也有2000多億元。”

是恢復(fù)濕地，還是蓋房子？是要生態(tài)，還是要GDP？廣州市選擇了前者。2012年，廣州市啟動(dòng)了保護(hù)海珠濕地項(xiàng)目，一次性投入40多億元征地資金，將萬(wàn)畝果園集體土地征收為國(guó)有，通過(guò)立法確保萬(wàn)畝果園用地作為永久生態(tài)用地予以保護(hù)。

區(qū)俊東：“生態(tài)價(jià)值是無(wú)價(jià)的，在廣州這個(gè)超大型的城市，濕地資源尤為珍貴，保護(hù)濕地意味著為廣大的人民群眾保留了不可替代的生態(tài)福利。”

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。廣州市正是在美麗城市建設(shè)中堅(jiān)持踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠水青山保留給城市居民。經(jīng)過(guò)10多年的生態(tài)修復(fù)和精心保護(hù)，如今，海珠濕地記錄的植物從294種增加到了835種，昆蟲(chóng)從42種提升到了903種，鳥(niǎo)類也從72種增加到了202種，其中不乏國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物東方白鸛。生機(jī)勃勃的海珠濕地正成為廣州2000多萬(wàn)居民共享的“城市中央會(huì)客廳”。

城市是美麗中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要載體。今年中央城市工作會(huì)議提出，要著力建設(shè)綠色低碳的美麗城市。不斷增加城市綠地面積，給城市居民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，見(jiàn)縫插綠，建設(shè)口袋公園，正成為越來(lái)越多城市的共同行動(dòng)。

對(duì)于家住安徽省馬鞍山市國(guó)際華城小區(qū)的裴女士來(lái)說(shuō)，今年最開(kāi)心的事就是家門(mén)口新建成了一個(gè)口袋公園。

在裴女士家門(mén)口的這個(gè)口袋公園，馬鞍山市的城市建設(shè)者下足了“繡花”功夫。除了種植各類樹(shù)木花草，還規(guī)劃了健身步道、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、兒童樂(lè)園和便民廁所，還利用亭、廊、圍墻等傳統(tǒng)園林元素融入中醫(yī)藥文化知識(shí)，讓不同年齡段的市民都能得到休閑鍛煉和文化享受。

馬鞍山市口袋公園建設(shè)專班負(fù)責(zé)人張建民：“功能完備的公園可以讓城市更宜居，馬鞍山口袋公園建設(shè)特別注重功能完善，通過(guò)不同功能區(qū)劃分，做出了運(yùn)動(dòng)休閑服務(wù)設(shè)施，讓不同群體都能找到自己的歸宿，基本實(shí)現(xiàn)了市民推窗見(jiàn)綠、出門(mén)進(jìn)園的愿景。”

這兩年，馬鞍山市見(jiàn)縫插綠，建設(shè)像真趣園這樣的口袋公園總計(jì)122個(gè)，主要分布在老舊小區(qū)周邊、學(xué)校門(mén)口和城市公園的邊角處。馬鞍山市還為這些口袋公園統(tǒng)一設(shè)計(jì)了一個(gè)卡通形象標(biāo)識(shí)馬小白。

張建民：“馬小白的馬就是馬鞍山的馬。小就是口袋公園的特點(diǎn)，小而精、小而美。白是來(lái)自于大詩(shī)人李白，馬鞍山是個(gè)詩(shī)歌之城。”

口袋公園好不好，群眾說(shuō)了算。去年，馬鞍山市還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查公開(kāi)征求市民意見(jiàn)，市民滿意度達(dá)到98.8%。盡管不滿意率只有1.2%，馬鞍山的城市管理者依然不敢懈怠。在馬鞍山市園林綠化管理處，記者看到了這樣一份統(tǒng)計(jì)表格，所有的市民意見(jiàn)都被細(xì)心整理，成為優(yōu)化提升的重要依據(jù)。

通過(guò)不斷下“繡花”功夫，到現(xiàn)在，馬鞍山的城市綠地率提高到了44.52%，人均公園綠地面積達(dá)18.91平方米，較2022年提高了4.06平方米。

安徽省馬鞍山市副市長(zhǎng)易茂林：“下一步我們將牢固樹(shù)立‘兩山’理念和人民城市理念，全面落實(shí)美麗城市建設(shè)實(shí)施方案，讓群眾在美麗家園中共享自然之美、生命之美、生活之美。”

美麗城市建設(shè)，不僅要天藍(lán)、地綠，還要土凈、水碧。2018年，中央部署的生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的重點(diǎn)正是城市的黑臭水體。位于廣西南寧市的那考河如今“水清、岸綠、景美、人和”，一派人與自然和諧共生的景象。然而十年前，這里卻是一條遠(yuǎn)近聞名的臭水溝，水質(zhì)常年為劣Ⅴ類。

如何治理黑臭水體？南寧市從污染的源頭抓起，首先控源截污，對(duì)那考河流域內(nèi)53個(gè)入河排污口實(shí)行“一口一策”整治，鋪設(shè)11.5公里截污管線對(duì)所有排污口的污水進(jìn)行收集，不許污水進(jìn)入河道，同時(shí)對(duì)河底底泥進(jìn)行清淤和生態(tài)修復(fù)，通過(guò)內(nèi)源污染治理，增強(qiáng)那考河的自凈功能。

南寧市住建局三級(jí)調(diào)研員劉東：“水體黑臭問(wèn)題在水里，其實(shí)根源在岸上，核心在管網(wǎng)。我們采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)的方式統(tǒng)籌左右岸、上下游、地表地下綜合施策。”

那考河流域兩岸的生活污水收集之后，如何處理？南寧市又在那考河上游專門(mén)設(shè)立了一個(gè)日處理5萬(wàn)噸污水的再生水廠。再生水廠邊上又配套建設(shè)了一個(gè)5萬(wàn)平方米填滿碎石的潛流濕地。

南寧北排水環(huán)境發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)陳曉軍：“在濕地中種植了美人蕉，美人蕉的特點(diǎn)是適合在濕地中生長(zhǎng)，它的根系比較發(fā)達(dá)，水在濕地的填料里面潛流，根系和其中形成的生物群落對(duì)水質(zhì)進(jìn)行了凈化。凈化以后排入那考河河道，作為河道生態(tài)修復(fù)的補(bǔ)水水源，這樣水全部循環(huán)了起來(lái)。從污水到再生水，到凈水，水資源得到了充分利用。”

為了改善那考河流域生態(tài)環(huán)境，南寧市還在河邊打造海綿城市濕地公園，修建層層疊疊的凈水梯田截流過(guò)濾凈化雨水。兩岸種植了100多種喬木灌木，水下還種植了19種水生植物凈化水質(zhì)。

南寧北排水環(huán)境發(fā)展有限公司工作人員郭子瑜：“2017年以來(lái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新增了近38種動(dòng)植物飛禽鳥(niǎo)類，像野鴨、白鷺都在那考河長(zhǎng)期棲息，那考河的生物多樣性越來(lái)越豐富了。這片生長(zhǎng)在那考河流域范圍內(nèi)的植物是那考河的原生植物，叫作澤瀉，也是一味中草藥，有去濕利尿的功能，它對(duì)水質(zhì)的要求特別挑剔，在水質(zhì)良好的地方才會(huì)扎根生長(zhǎng)。在2015年以前那考河受到污染，它就消失了，通過(guò)不斷生態(tài)修復(fù)，前幾年才在河道兩岸重新生長(zhǎng)出現(xiàn)。”

為了維護(hù)那考河來(lái)之不易的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，那考河兩岸的居民也行動(dòng)起來(lái)。社區(qū)河長(zhǎng)每周都帶領(lǐng)居民代表和志愿者進(jìn)行巡河，及時(shí)解決影響生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題。同時(shí)，在南寧市興寧區(qū)人大的支持下，他們還成立生態(tài)環(huán)境議事室，約請(qǐng)相關(guān)職能部門(mén)專業(yè)力量，對(duì)居民關(guān)心的生態(tài)保護(hù)難事進(jìn)行專題商議。

2017年以來(lái)，南寧市復(fù)制那考河黑臭水體成功治理的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其他城市內(nèi)河黑臭水體開(kāi)展源頭系統(tǒng)治理，他們首先抓住城市地下管網(wǎng)這一“里子工程”全面攻堅(jiān)。

通過(guò)系統(tǒng)治理，綜合施策，南寧市建成區(qū)2015年普查發(fā)現(xiàn)的13條內(nèi)河38段黑臭水體全部消除，消除比例100%。

廣西南寧市副市長(zhǎng)潘國(guó)雄：“有了安全而有韌性的地下管網(wǎng)‘里子’工程，才能托舉起市民群眾看得見(jiàn)的美麗風(fēng)景。我們將始終胸懷‘國(guó)之大者’，讓‘綠水青山就是金山銀山’理念深入人心，融入實(shí)踐，把城市更有機(jī)地放在大自然中，讓市民推窗見(jiàn)綠，開(kāi)門(mén)親水成為標(biāo)配，堅(jiān)決守護(hù)好藍(lán)天、碧水和凈土，厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的含綠量和發(fā)展的含金量同步提升。”

城市因天更藍(lán)、地更綠、水更清而更宜居、更美麗。黨的十八大以來(lái)，在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，建設(shè)新時(shí)代美麗城市，成為全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。今年1月，生態(tài)環(huán)境部等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《美麗城市建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》提出，到2027年，推動(dòng)50個(gè)左右美麗城市建設(shè)取得標(biāo)志性成果；到2035年，實(shí)現(xiàn)美麗城市建設(shè)全覆蓋。不久的將來(lái)，中國(guó)更多的城市居民都會(huì)“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。中國(guó)一定會(huì)走出一條人與自然和諧共生的中國(guó)特色城市現(xiàn)代化的新路子。